【本書概要】
小泉改革の一環で平成15年に公の施設の管理運営に指定管理者制度が導入され、公園や体育館や図書館といった施設の管理運営に民間の参入が認められました。

平成18年には、3年間の旧制度からの移行期限が終了したため、自治体は、指定管理者制度を適用するか、直営とするかの選択が迫られました。しかし、まだ多くの施設では、当面措置として自治体による直営を選択してきました。
ただ指定管理者制度を導入した多くの自治体から、経費が縮減され、サービスの向上も図られてきたという実績があがる一方で、この数年間で、自治体の財政逼迫の問題が急速に注目されるようになり、民間活用の機運が高まっています。

それらの理由から、次の更新時期のピークと言われる平成21年には、直営から指定管理者制度への切り替えがいよいよ本格化していくと目されています。

これを新たな公的ビジネスへの参入の機会と捉える事業者も多いと思います。また、これまで公的施設の運営に関与してきた団体にとっては、計り知れないほどの脅威となっていることに間違いありません。

本書は、中小企業診断士が主体のコンサルタントグループにより書かれたもので、多くの外郭団体、民間企業からの依頼に応え、公募競争の支援を行なってきました。そこで得られた、公募を勝ち取るための共通項を惜しげもなく公表しています。公・民を問わず、すでに公的ビジネスに携わっている事業者、これから参入しようとする事業者のための書籍です。


【本書の特徴】
本書はほぼ前頁に１点ずつ図版を挿入し、わかりやすさを追求しています。既に指定を受けた経験のある業者ばかりではなく、これから指定管理者制度で公的な事業に参入を図ろうとしている民間企業などにも、制度のイロハを解説しつつ、指定を勝ち取るための法則を掲載しています。


【本書の内容構成】
本書は7つの章と資料編から構成されています。

第一章　指定管理者制度は公的ビジネス参入の道
第二章　指定管理者制度の運用の動向
第三章　中小企業から見た指定管理者ビジネス
第四章　管理運営
第五章　成功事例に学ぶ指定管理者参入の道
第六章　提出書類作成のポイント
第七章　わが社はこうして勝ち取った
資料編　実例・事業計画書

【著者紹介】
宇津山俊二
執行役員、指定管理者グループリーダー。中小企業診断士、技術士（総合監理・機械部門）、エネルギー管理士（熱）。著書　これで勝てる指定管理者制度（共著）都政新報社、うかる！2級ボイラー技士（共著）経林書房。

佐藤康生
顧問、中小企業診断士、技術士(経営工学部門、機械部門)、経営品質セルフアセッサー、ＩＴコーディネーター、著書　これで勝てる指定管理者制度（共著）都政新報社。

服部恭典
パートナー。中小企業診断士、一級販売士。著書　中小企業経営者必携ハンドブック(共著)　日本商工経済研究所。

宇津山隆一
パートナー、横浜市指定管理者第三者評価員(評価実績多数)、指定管理者の応募支援と評価に従事。

栩木正義
中小企業診断士、宅地建物取引主任者　企業診断・経営革新支援等を中心に診断・支援業務に従事。　埼玉県福祉サービス第三者評価調査者都市銀行勤務36年、県庁勤務5年。

倉辺喜一郎
執行役員、介護福祉グループリーダー。中小企業診断士、福祉住環境コーディネータ、東京都・千葉県福祉サービス第三者評価者(評価実績多数)。中堅・中小企業のほか特別養護老人ホーム・保育園の経営改革コンサルティング・研修等実績多数。

吉崎茂夫
取締役、病院経営グループリーダー、中小企業診断士、ＩＳＯ９００１，１４００１審査員、福祉住環境コーディネーター、中小中堅企業のコンサルティング・研修等実績多数。著書　現場力を強める小集団活性化（共著）社団法人日本監督士協会他。

私たち出版業界は、多様な分野に分かれています。それこそ、ガソリン、ボイラー関係の本を主に出しているような出版社から、芸能関係ばかり出している出版社、政治ネタばかり扱っている版元もあります。

よって、出版人、編集者といっても、てんでバラバラの人種が集っています。一流大手会社のサラリーマンにしか見えないような編集者から、どちらがタレントさんかわからないような派手な出で立ちの編集者まで、多民族国家みたいなものです。唯一かつ最大の共通項というと、「自由な気風」を尊ぶところでしょうか。

さて、そういういろんな編集者に日々、会います。そん中、初対面でもなくても、お昼でも晩でも、「おはようございます」と挨拶をする編集者がいます。おもには芸能関係や放送関係のネタを扱っている人たちが多いですが、私はこれを聞くと、嫌気の虫が背中を走ります。ムズムズとするのです。

これは芸能、放送業界の隠語なわけですから、そこに巣くっている編集者がこの隠語を使うことは正しいと思います。小生も、サラリーマン時代に、読売テレビの番組本を編集していたときは、テレビ局に通っていて、「おはようございます」と挨拶をしていました。・・・でも、イヤだった。

現在の会社を創業したころは、いろんなアルバイトをしておりまして、主には関西テレビに番組企画や、企業のＰＲタイアップ企画を持ち込んだりしておりました。このころも、廊下で人に会うと「おはようございます」といっておりました。・・・でも、やっぱりキモチ悪かった。

なぜそんなに嫌なのか、と申しますと・・・。この言葉には、業界に染まらない人を受け入れない、というような壁、を感じてしまうのです。なんだか、他の人たちとは違うんだ、という特別意識といいますか、この間も元コント赤信号の渡辺正行氏が「芸能界は全国から優秀な人、運が強い人たちが集まった業界だから・・・」という発言があって、やっぱりそういう意識があるんだ、と彼の視野の狭さ、増長慢ぶりにあきれたわけです。

よって、わたしはそういう編集の世界から遠ざかりました。また、午後でも「おはようございます」というう編集者とはお着きあいしなくなりました。結局、ビジネス系の出版社になったのは、ビジネスマン相手に、まともな挨拶で打ち合わせや取材ができる、ということからなんですね。

当社では、編集者であっても、一般ビジネスマンとして通用する人であってほしい。出版社であっても、一般企業として、社会に通用する会社になりたい、ということにつながっているわけです。

浅田厚志。

いまから６年前まで勤めていた中国人社員から、突然メールが来た。彼は大阪で出版社に入社したい、ということで当社に強烈なアプローチがあって採用した人だった。中国で出版社に勤めていた経験を持っている中国人は、日本にはほんの一握りしかおらず、めずらしかったのと、当時、中国での出版活動を模索していた当社の見込みとも合致したので採用したのだった。

２年間、日中間の翻訳出版権ビジネスをしてもらって、その後、大手の出版社の北京支局長を５年して、また日本の出版業界に復活したい、という話だった。

なんとまあ、いま、世界で最も成長力が高いと言われる中国の出版業界から、１１年連続売上が落ちている日本の出版業界に復帰するというのは、いったいどういう了見だろうか、と返って心配になった。本人曰く「日本に帰化したので、いまは日本人なんです。また、日本で出版活動がしたいので、協力していただきたい」ということ。なんと殊勝なこと・・・。

「いままでの出版のビジネスモデルは、もう日本では崩れかかっていますから、その延長線で考えるんだったら、日本でしないほうがよいですよ」と、今回は答えるに留めた。
経営の世界では、復帰社員はよく働く、というのが定評。しかし、昔のやり方が通用すると思って復帰するのは、本人のためにはならないと思った。

【本書概要】
いよいよ日本版SOX法が施行されようとしています。これは不正な財務報告による不利益から株主を守るための法律です。この法律により、上場企業は、内部統制報告書を内閣総理大臣に提出しなくてはならなくなりました。粉飾決算ができないような仕組みとなっているかを確認するためのものです。つまり、財務報告の健全さが問われているのです。

ところが、それに不備があった場合には、整理ポスト行きとなる恐れがあります。どの企業も上場廃止という伝家の宝刀が振り下ろされることを警戒し、リスク過敏症に陥り、理想的な内部統制を追い求め、有名コンサルタントのアドバイスに服従しているのです。そのためコンサルタントが押し付ける過剰な形式主義のために、どの企業も膨大な書類の山に悩まされているのです。

一般社員からは「毎日会社に監視されているようだ」「手続きを報告する文書が膨大すぎる」などの悲鳴が日増しに大きくなっています。管理者が毎朝６時に出勤して、部下のメールをチェックするという、笑うに笑えない状況に陥っている会社もあるようです。このように内部統制の思考停止状態となっている企業は後を絶ちません。しかし本来内部統制は不祥事を抑制し、社員の身の潔白を証明するもので、株主にとっても投資のための格好の材料となります。つまり企業価値を高めてくれる存在なのです。

本書では、企業価値を高めてくれる内部統制本来の姿に戻すためにはどうしたらいいのか、社員のやらされ感は如何にして解消すればいいのか、自社オリジナルの内部統制を構築するにはどうしたらいいのかなど、多くの企業、多くの社員が悩まされている内部統制を、価値あるものに変化させるためのノウハウが綴られた、今がまさに旬の書籍です。

ちなみに本書では内部統制を見極める目、内部統制リテラシーとしています。


【本書の特徴】
組織内の不正撲滅を活動目的とする「公認不正検査士」の資格を持つ著者は、コンサルティングやセミナーを通じて、大企業を中心に内部統制に関するアドバイスを行っています。そこでの経験を元に、今、日本企業が取り組む内部統制は、何が足りなくて何が過剰なのかをわかりやすく解説しています。また、頻発している企業の不祥事は、内部統制的にみてどのような欠陥があり発生しているのか、また、家庭や人間関係でよくみられる事象を、内部統制的な視点にたって解説するなどして、読者に内部統制をより深く理解してもらおうという工夫がなされています。

さらに、本文の要点は全てゴシック表記で強調し、そこだけ読めば本文の要旨がつかめる工夫がなされています。


【本書の内容構成】
本書は５つの章で構成されています。内容は下記の通りです。　　
　　　
第１章　内部統制は経営そのもの−すでにやっている内部統制
第２章　仏作って魂入れずの内部統制からの脱出
第３章　幸せをもたらす内部統制へ
第４章　内部統制「非まじめ」問答集
第５章　内部統制リテラシーに役立つエッセー


【著者略歴】
戸村智憲（とむらとものり）日本マネジメント総合研究所　理事長
早大卒。米国MBA修了（全米トップ0.5％の大学院生のみが授与される全米優秀大学院生を受賞）。国連勤務にて、国連内部監査業務ミッション・エキスパート、国連戦略立案ミッション・エキスパート・リーダー、国連職員研修特命講師などを担当。民間企業にて企業役員として、内部監査室参事役、人事・総務管理室参事などを経て、（社）日本能率協会主催BSCコンソーシアム公認BSCコンサルタントに招聘される。SOX法・内部統制スペシャリスト資格の公認不正検査士を取得。SOX法・内部統制コンサルタントの講師としても人材育成にあたっている。日本マネジメント総合研究所理事長・岡山大学大学院非常勤講師（内部統制担当）・経営行動科学学会理事・J-SOX対応促進協議会顧問・(株)アシスト西日本顧問・ビジネスモデル学会運営委員などとして産学ともに活動中。米国連邦航空局自家用パイロット・航空特殊無線技師・第一級小型船舶操縦士などの免許も取得。趣味は茶道・フライト・クルージング・ゴルフなど好奇心旺盛で色々。主な著書に、『あなたをとりまく内部統制・日本版SOX法』『SOX法・内部統制対策の決定打　第四世代バランス・スコアカード』『SOX法・内部統制対策の決定打　第四世代バランス・スコアカード(実践編)』をはじめ、流通ネットワーキング誌でのSOX法の連載記事、リスク対策.comにおける寄稿など、コンサルティング、執筆、講演、研修など多数。日本の人気講師トップ三位にランクイン（日経産業新聞の特集記事にて）。

今日、２００９年採用の新卒採用の最終選考３日のうちの２日目を終えた。２，５００名の中から、１８名を選び出して会社説明会を行い、テストや応募者だけのディスカッションをしてもらって、そこから８名を選び出して面接。

今日は女性一人と男性３人を面接した。新卒を採用するプレッシャーはきつい。彼らの人間性から人生を全部引き受けなくてはならないからだ。どんな人生を、どういう考えて歩んできたのか、私たちの社風になじめるのか。わかりやすく、かつ詳細に話をしてあげなくてはいけない。と同時に、社風を構成する風土（風と土）を説明する。

彼ら、彼女たちにも、我が社に合うのかどうかを自ら考えてもらうために、また、入社したあとに「こんなはずではなかった」というミスマッチを起こさないために必要なのだ。

当社では昨年末に、企業の心の中身を集計、統計化する「企業文化調査システム」という手法を導入して、企業文化の調査をした。その資料を、選抜されて、会社説明会に呼んだ学生に配布しておいた。当社がどういう会社で、そこにいる社員さんがどういう評価を会社にたしてしているのか、ということも図表にしたものだ。なんとかして新卒採用のミスマッチを防ぎたいという思いからだ。

明日、いよいよ最終の面接２人が待っている。その結果、８人の中から６人を選ぶ。我が社にとっても、新卒第１号として大事な人選であると同時に、彼らにとっても大事な就職だ。互いによい未来を築いてゆくために、今夜はなかなか眠れそうにない。

浅田厚志。